Trampa con los subsidios

Análisis de la Reasignación de Subsidios Energéticos: Fraude, Eficiencia Fiscal y la Batalla por la Equidad en Argentina.

​1. Resumen Ejecutivo

​El presente informe analiza la reciente decisión de la Secretaría de Energía de Argentina de dar de baja a más de 3.500 usuarios en áreas de alto poder adquisitivo, como Puerto Madero y diversos barrios cerrados, tras detectar maniobras fraudulentas para acceder a subsidios en las tarifas de luz y gas. Este evento no se limita a un hecho aislado, sino que representa la segunda fase de una estrategia de recategorización más amplia. Inicialmente, se excluyó a 15.518 usuarios del Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía (RASE) con base en su capacidad económica manifiesta. La cifra de 3.578 usuarios corresponde a aquellos que, tras ser dados de baja, intentaron reinscribirse de manera fraudulenta modificando los datos en sus declaraciones juradas.

​La detección de estas irregularidades fue posible gracias a la implementación de un robusto sistema de verificación que va más allá de la autodeclaración. El gobierno utilizó herramientas de geolocalización y un análisis masivo de información catastral y tributaria para confrontar los datos declarados con la realidad del patrimonio y la ubicación de los solicitantes. Esta medida no solo tiene un profundo valor simbólico en la lucha contra la inequidad en la distribución de recursos, sino que también genera un ahorro fiscal proyectado de 3.000 millones de pesos anuales, contribuyendo a la consolidación del orden fiscal. La acción del gobierno, formalizada en el Decreto 465/2024, sienta un precedente en la política pública, marcando un claro compromiso con la eficiencia del gasto y proyectando la extensión de estos controles a otras jurisdicciones del país.

​2. Marco Regulatorio y Contexto Histórico de los Subsidios Energéticos en Argentina

​2.1. Un Sistema de Subsidios Históricamente Ineficiente

​La política de subsidios energéticos en Argentina ha evolucionado a lo largo de las últimas décadas, caracterizándose por mantener las tarifas de servicios públicos muy por debajo de los costos reales de producción. Si bien el objetivo inicial fue proteger a los sectores más vulnerables de la población, el modelo se tornó fiscalmente insostenible. La escalada del gasto público en esta área ha ejercido una presión significativa sobre las finanzas del Estado, resultando en un déficit crónico y una deuda creciente con las empresas generadoras de energía. Entre 2019 y 2022, el gasto en subsidios energéticos casi se cuadriplicó, pasando de USD 2.258 millones a USD 7.914 millones, con un pico de USD 6.564 millones en 2021 y una cifra similar en 2023. La deuda acumulada por este concepto ascendió a los 3 billones de pesos, un monto que pone en jaque la estabilidad del servicio y amenaza con el racionamiento por la falta de capital para las empresas. Este contexto de insostenibilidad fiscal y de deuda multimillonaria es el principal catalizador de la agresiva política de segmentación tarifaria actual.

​2.2. Introducción y Fundamentos del Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía (RASE)

​Para abordar la ineficiencia del sistema, el Gobierno Nacional implementó una nueva propuesta de segmentación de subsidios a través del Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía (RASE). El propósito fundamental de este programa es asignar la asistencia estatal de manera más equitativa, dirigiendo los beneficios exclusivamente a los hogares con ingresos bajos y medios que realmente necesitan ayuda para afrontar el costo de la energía. Para solicitar el beneficio, los usuarios deben completar un formulario en línea que tiene el carácter de "declaración jurada". Este documento requiere que el solicitante declare información sensible y relevante, como sus ingresos mensuales de bolsillo, los datos de todos los convivientes mayores de 18 años, el número de DNI y CUIL, y los detalles de las facturas de luz y gas.

​El esquema de segmentación divide a los hogares en tres grupos principales, cada uno con criterios específicos de elegibilidad que se detallan a continuación.

La existencia de un "botón" para modificar o eliminar la solicitud en el sitio web oficial argentina.gob.ar/subsidios ha sido una herramienta esencial para los usuarios. Si bien su propósito es corregir errores, también ha demostrado ser la vía a través de la cual se han cometido las maniobras fraudulentas detectadas, al permitir la alteración de datos cruciales para la calificación. 

3. El Fraude: Detección, Escala y Modus Operandi

3.1. La Revelación: Un Fraude a Gran Escala en Zonas de Élite

La noticia de que 3.578 usuarios de Puerto Madero y barrios cerrados fueron dados de baja de los subsidios energéticos es un hallazgo significativo. Sin embargo, el análisis de la información disponible revela que esta cifra no corresponde a una detección inicial, sino a un intento de reingreso al sistema. La Secretaría de Energía, en una primera etapa de recategorización automática, había excluido a un grupo mucho mayor: 15.518 usuarios del AMBA, incluyendo los residentes de Puerto Madero y los barrios cerrados, tras identificar que tenían una capacidad económica evidente, incompatible con el régimen de subsidios. 

La cifra de 3.578 usuarios hace referencia a aquellos que, a pesar de haber sido excluidos en mayo, intentaron reinscribirse en el RASE de forma fraudulenta, modificando sus datos para volver a acceder al beneficio. Este dato transforma la percepción del evento de una detección aislada a un desafío persistente contra la política de segmentación. La necesidad del gobierno de implementar un segundo nivel de control demuestra que los actores involucrados en el fraude no se disuaden fácilmente y están dispuestos a subvertir el sistema incluso después de haber sido descubiertos. 

3.2. Mecanismos de Fraude: La Alteración de la Declaración Jurada

La principal herramienta para el fraude ha sido la manipulación de la declaración jurada en el formulario del RASE. Para calificar para los subsidios en los niveles de ingresos medios (N3) o bajos (N2), los usuarios deben cumplir con criterios específicos de ingresos, patrimonio y bienes. Los usuarios de altos ingresos, ubicados en zonas de lujo y que claramente no cumplen estos requisitos, alteraron los datos de su solicitud para simular una situación económica de menor capacidad. Por ejemplo, se habrían modificado los ingresos declarados para que cayeran dentro de los rangos subsidiados, o se habría omitido información sobre la cantidad real de inmuebles o vehículos de lujo. 

Es importante destacar la naturaleza legal de una "declaración jurada". Al firmar este tipo de documento, el declarante certifica que la información suministrada es verdadera, exacta y completa bajo pena de ley. Suministrar información falsa o fraudulenta al gobierno puede constituir una violación legal y acarrear multas o incluso penas de prisión. A pesar de esta advertencia, el hecho de que miles de usuarios se arriesgaran a cometer este delito demuestra la significativa dependencia que el sistema de subsidios tenía de la buena fe de los solicitantes. 

3.3. Las Herramientas de Detección: Tecnología y Cruce de Datos

La detección de este fraude masivo fue posible gracias a una sofisticada estrategia de verificación implementada por la Secretaría de Energía. El gobierno no se basó únicamente en la información autodeclarada, sino que recurrió a un "análisis masivo de información catastral y tributaria" y al uso de la "geolocalización". Esta aproximación es un hito en la modernización de la gestión pública. La capacidad de cruzar datos de la declaración jurada con bases de datos que contienen información de geolocalización, catastro y tributación permitió identificar a usuarios que, a pesar de haber declarado ingresos bajos o medios, residían en zonas de alto valor inmobiliario como Puerto Madero y barrios cerrados. 

La tecnología de geolocalización, a menudo utilizada en el sector financiero para prevenir fraudes en transacciones , demostró ser una herramienta invaluable para la fiscalización del gasto público. Al comparar la ubicación geográfica del domicilio declarado en el RASE con el valor promedio de las propiedades en esa zona, las autoridades pudieron identificar incongruencias flagrantes. Este tipo de cruce de datos establece un nuevo estándar de control, transformando el proceso de asignación de subsidios de un modelo declarativo y pasivo a uno de verificación proactiva. 

4. Impacto Económico, Fiscal y Social de la Medida

4.1. El Ahorro Fiscal Proyectado y la Carga de los Subsidios

El recorte de subsidios a los usuarios de altos ingresos en Puerto Madero y los barrios cerrados permitirá al Estado un ahorro proyectado de 3.000 millones de pesos anuales. Aunque esta cifra puede parecer modesta en el contexto del gasto total en subsidios, que se ha contado en miles de millones de dólares, la medida tiene un valor estratégico y simbólico incalculable. Representa un compromiso tangible con la política de reducción del déficit fiscal y de saneamiento de un sistema tarifario que, según el vocero presidencial Manuel Adorni, ha despilfarrado USD 150 mil millones en los últimos 20 años. El éxito de esta acción piloto sienta las bases para futuras intervenciones a mayor escala, proyectando una mejora significativa en la eficiencia del gasto público. 

4.2. La Capacidad de Consumo como Indicador de Fraude

Más allá de los datos declarados, el comportamiento de consumo de energía de los usuarios fraudulentos sirvió como una clara evidencia de su capacidad económica. El vocero presidencial señaló que sus consumos mensuales se equiparaban con los de una "PYME promedio" en Argentina y que gozaban de privilegios como "piletas climatizadas". Este alto consumo es una manifestación directa de un estilo de vida incompatible con los criterios de los niveles N2 y N3. 

​El consumo de energía, que es un dato objetivo y medible, se convierte en un indicador de fraude mucho más robusto que la autodeclaración de ingresos, la cual es susceptible a la manipulación. La incongruencia entre el estilo de vida evidenciado por el consumo y la situación de ingresos declarada fue la clave para la detección del fraude y refuerza la validez de los criterios de control utilizados por el gobierno.

​4.3. Implicaciones Políticas y Reacción Oficial

​El gobierno ha utilizado la revelación de este fraude como parte de una narrativa política más amplia. Al hacer públicos los detalles de la detección en zonas de élite, se enmarca la acción no solo como una corrección técnica, sino como una lucha contra la ineficiencia y los "privilegios" de un sector con plena capacidad económica. Este discurso tiene un potente impacto en la opinión pública, ya que justifica la medida como un paso fundamental hacia el "orden fiscal"  y la equidad en la distribución de los recursos estatales. La acción es un ejemplo de cómo la política pública se entrelaza con la narrativa para construir legitimidad y apoyo popular para medidas que pueden ser impopulares en otros contextos.

​5. Evaluación del Sistema y Proyecciones a Futuro

​5.1. Evaluación de la Efectividad y Vulnerabilidad del RASE

​La vulnerabilidad inicial del sistema de subsidios, que dependía en gran medida de la veracidad de la autodeclaración de los usuarios, ha sido plenamente expuesta por el fraude. La falta de un cruce de datos masivo desde el inicio de la implementación del RASE permitió que miles de usuarios se beneficiaran indebidamente. Asimismo, estudios académicos han señalado la ambigüedad en la definición de los criterios de asignación, lo que podría haber permitido que un hogar cumpliera con condiciones para ser asignado a dos niveles de ingresos distintos, generando una situación de incertidumbre que el gobierno parece haber resuelto de manera jerárquica para la asignación final.

​5.2. Fortalecimiento de los Mecanismos de Control y Prevención

​La respuesta del gobierno al fraude de la reinscripción no se limita a la exclusión de los usuarios detectados. Se proyecta que el éxito de este método de control se extienda a otras jurisdicciones, con el objetivo de fiscalizar barrios cerrados y countries en todo el país. Esto demuestra que la lucha contra el abuso de los programas sociales no es un evento estático, sino un ciclo continuo de subversión y contramedidas. La inversión en tecnología de cruce de datos masivos se perfila como la herramienta clave para mantener la integridad del sistema y asegurar que los recursos públicos lleguen exclusivamente a quienes los necesitan.

​5.3. Conclusiones y Recomendaciones Estratégicas

​El fraude detectado en el RASE es un síntoma de un problema más amplio: un sistema de subsidios energéticos que, por décadas, ha sido fiscalmente insostenible y vulnerable al abuso. La política de segmentación, aunque ha enfrentado desafíos, ha demostrado ser un mecanismo efectivo para corregir estas distorsiones. La capacidad del Estado para utilizar tecnología avanzada de cruce de datos marca un punto de inflexión en la gestión de los programas sociales.

​Con base en este análisis, se formulan las siguientes recomendaciones:

• ​Para el Gobierno:
  • ​Formalizar y expandir el uso de cruce de datos: Se debe institucionalizar el cruce de información de geolocalización, datos catastrales y tributarios como un requisito permanente para la validación de las solicitudes de subsidios. Esto evitará la dependencia exclusiva de las declaraciones juradas y fortalecerá la integridad del sistema.
  • ​Clarificar los criterios de asignación: Es fundamental resolver las ambigüedades en la jerarquización de los criterios de elegibilidad para garantizar una aplicación clara y consistente de la normativa.
  • ​Lanzar campañas de concientización: Se recomienda educar al público sobre las consecuencias legales de presentar declaraciones juradas falsas y sobre la importancia de la información veraz para el funcionamiento de los programas sociales.
• ​Para el Público y la Industria:
  • ​Proteger la información personal: Los ciudadanos deben ser conscientes de los riesgos de fraude y robo de identidad , especialmente ante ofertas de ayuda no solicitadas.
  
  
  • ​Adaptación al nuevo entorno regulatorio: Las empresas del sector energético deben adaptarse a un entorno donde los subsidios se dirigen exclusivamente a los sectores vulnerables, y la fiscalización del consumo y la capacidad de pago es la nueva normalidad.

un cuento semi real de San Pedro de Jujuy

El Abogado Desolado y la Ciudad Olvidada

De El Sampedreño

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La oficina de Don Julio olía a papel viejo y a soledad. El polvo bailaba en los pocos rayos de sol que se colaban por la ventana, iluminando los lomos de libros que nadie tocaba. El teléfono, mudo, era un monumento a la ausencia. Don Julio, con el ceño fruncido, repasaba una y otra vez el mismo expediente, como si esperara encontrar algo nuevo en sus páginas amarillentas. La puerta se abrió con un chirrido familiar. “Julio, amigo, ¿otra vez perdido en el desierto de expedientes sin caso?”, dijo Morales, con una sonrisa que intentaba ser contagiosa. “San Pedro necesita gente como vos, gente honesta. Tenés lo que se necesita para cambiar esto.” Don Julio levantó la vista, una chispa apenas perceptible encendiéndose en sus ojos cansados.

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La plaza principal de San Pedro, antes un remanso tranquilo, ahora vibraba con la energía de la campaña. Don Julio, de pie sobre un modesto estrado improvisado, sostenía un micrófono con firmeza. Su voz, al principio un poco temblorosa, ganó fuerza con cada palabra. “¡Prometo una gestión honesta! ¡Ni un solo familiar mío tocará un peso del erario público!”, resonó, y la multitud, cansada de las promesas vacías, lo escuchaba con una mezcla de escepticismo y una tenue esperanza. Los ojos de la gente, antes apagados, ahora brillaban con una expectativa casi olvidada. El aroma a jazmines de la plaza se mezclaba con el de la esperanza que flotaba en el aire.

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Las urnas hablaron. La noche de la victoria, el brillo en los ojos de Don Julio ya no era una chispa, sino un fuego. Su sonrisa, que antes era una expresión de cansancio, ahora se estiraba, un poco más ancha, un poco más segura. Morales lo abrazó con efusividad. “¡Lo lograste, Julio! ¡Sabía que podías!”, exclamó. Don Julio asintió, pero su mirada ya no estaba en Morales, ni en la gente que lo vitoreaba. Estaba fija en el horizonte, en el edificio de la Municipalidad, como si ya estuviera calculando cada ladrillo, cada pasillo, cada rincón de ese poder que ahora era suyo. Un escalofrío, casi imperceptible, recorrió la espalda de Morales.

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La promesa de campaña se desvaneció como humo. La puerta de la Municipalidad, antes abierta a la ciudadanía, ahora parecía un portal a un reino privado. Ramiro, el mayor, con su aire despreocupado, se instaló en la Secretaría de Obras Públicas. Silvana, la del carácter fuerte, tomó las riendas de la Dirección de Tránsito. Ezequiel, el más joven y astuto, se encargó de la coordinación de nuevos proyectos. Los pasillos, antes llenos de empleados dedicados, ahora resonaban con las risas y los chismorreos de parientes y amigos, todos con flamantes nombramientos. Los viejos empleados se miraban entre sí, las cejas levantadas, el silencio pesado en el aire.

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Las calles de San Pedro, que antes olían a tierra mojada y a flores, ahora apestaban a asfalto roto y a basura acumulada. Los baches se multiplicaban como plagas, y las veredas se desmoronaban. Ramiro, al frente de su constructora familiar, se encogía de hombros ante las quejas. “Son cosas que pasan, ¿no?”, decía con una sonrisa cínica, mientras los camiones de su empresa, recién comprados con fondos municipales, transportaban materiales a obras privadas. El asfalto nuevo, prometido con bombos y platillos, nunca llegaba a los barrios más necesitados, mientras que las avenidas principales, donde vivían los allegados, brillaban con un pavimento impecable.

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El silbato de los agentes de tránsito se había convertido en la banda sonora del miedo en San Pedro. Silvana, con su uniforme impecable y una mirada de acero, había transformado a sus hombres en una fuerza de recaudación. “¡Motos al corralón!”, gritaba uno de ellos a un joven asustado, mientras le quitaban su vehículo por una infracción menor. Los impuestos a la gasolina, antes inexistentes, ahora sangraban los bolsillos de los ciudadanos. El aire se sentía pesado, cargado de la frustración de los conductores y el temor de los peatones. El aroma a café y pan de las mañanas fue reemplazado por el hedor a nafta y el ruido constante de las bocinas indignadas.

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La plaza San Martín, antes el corazón vibrante de San Pedro, ahora era un lugar de encuentro para la indignación. Un anciano, Don Genaro, intentaba cruzar la calle con su bastón, cuando un agente de tránsito, uno de los hombres de Silvana, lo detuvo bruscamente. “¡No puede cruzar por aquí, viejo! ¡Multa!”, espetó el oficial, con un tono de voz que resonó en el silencio tenso. Don Genaro, con los ojos llenos de confusión y miedo, balbuceó una disculpa. Pero el agente, impasible, comenzó a escribir la multa. Un joven, escondido detrás de un árbol, levantó su celular. El video, tembloroso al principio, capturó la humillación del anciano, la prepotencia del oficial. El terror del que grababa se sentía en cada movimiento de la cámara.

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El video de Don Genaro se propagó como un incendio forestal. Las redes sociales de San Pedro explotaron con la indignación. “¡Corruptos!”, “¡Abusadores!”, “¡Fuera Don Julio!”, se leía en cada comentario, cada publicación. Los videos de calles destrozadas, de motos incautadas, de quejas desesperadas se multiplicaban. Don Julio, sentado en su despacho, golpeó la mesa con el puño. “¡Son unos ingratos! ¡Unos agitadores!”, bramó, con el rostro rojo de ira. En lugar de dar explicaciones, ordenó a sus agentes perseguir a los críticos, silenciar las voces disidentes. Pero el torrente de indignación era demasiado grande para ser contenido.

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El día de las elecciones, un silencio tenso cubría San Pedro. La gente, con los rostros serios, se dirigía a las urnas. Don Julio, al entrar al colegio electoral, sintió las miradas. No eran de admiración, ni de respeto. Eran miradas frías, de desprecio, de decepción. Sus vecinos, los mismos que lo habían vitoreado años atrás, ahora desviaban la vista, se daban la vuelta. Nadie le sonrió. Nadie le dirigió la palabra. El aire se sentía denso, cargado de un juicio silencioso. Al final del recuento, la derrota fue aplastante. Un terremoto, no de tierra, sino de voluntades, lo había derribado.

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El auto de Don Julio se alejaba de San Pedro bajo un cielo plomizo. El pueblo, que una vez lo había recibido con esperanza, ahora lo despedía con el silencio de un repudio colectivo. Por el retrovisor, Don Julio vio cómo los edificios se hacían más pequeños, las calles se desdibujaban.

No vio la ciudad que había arruinado, con sus baches y su basura, con sus plazas vacías y sus monumentos olvidados. Solo vio su propio reflejo, un hombre canoso con una expresión vacía, el brillo de la ambición apagado, reemplazado por la amargura de la derrota. El olor a nafta y el ruido de los autos esquivando baches se desvanecieron, dejando un vacío ensordecedor.

Que es la Inteligencia artificial?

¿Qué es la inteligencia artificial?

 Recientemente, se ha producido un auge de noticias e interés en la inteligencia artificial (IA). Muchos expertos afirman que la IA es la próxima frontera tecnológica , con el potencial de transformar todos los aspectos de la sociedad. Sin embargo, el motivo de toda esta atención reside en un tipo específico de IA, la IA generativa. Esta tecnología está evolucionando rápidamente y captando la atención mundial.

La inteligencia artificial es un área de la Ciencia de la Computación cuyo objetivo es crear sistemas capaces de realizar tareas que, hasta ahora, sólo podían ser realizadas por seres humanos.

Mira este artículo:

• ¿Qué es la IA generativa?

• ¿Cómo funciona la tecnología de IA generativa?

• ¿Qué se puede crear con inteligencia artificial generativa?

• Ejemplos de IA generativa

• IA generativa para la creación de imágenes

• IA generativa para la creación de texto

• Cómo integrar el uso de ChatGPT en MidJourney

• Ventajas y desventajas de la Inteligencia Artificial Generativa

• La IA en las empresas

• Creando la cultura adecuada para el uso de la IA

• Cómo aprender IA generativa

Seguro que estás cansado de oír hablar de ello. Al fin y al cabo, la inteligencia artificial forma parte de varios servicios que usamos a diario. Los recomendadores de películas en plataformas de streaming, los clasificadores de fotos en redes sociales o incluso los clasificadores de spam son ejemplos de aplicaciones de aprendizaje automático . Todas estas aplicaciones son interesantes y útiles. Evitan que los humanos pierdan tiempo realizando tareas mecánicas.

Puedes entender mejor qué es el Machine Learning en este articulo:

¿Qué es Machine learning?

 Pero ¿qué pasa con tareas como interpretar un texto, crear un sitio web completo siguiendo las instrucciones de un cliente o incluso escribir cómics a partir de descripciones de personajes? Todas estas tareas requieren razonamiento y creatividad reales , y jamás podrían ser realizadas por una inteligencia artificial, ¿verdad?

¿Qué es la IA generativa?

Las IA generativas tienen la capacidad de crear nueva información a partir de conjuntos de datos preexistentes . Estas IA se "enseñan" a partir de grandes bases de datos con la intención de que adquieran el patrón de construcción de estos datos. Con esta comprensión adquirida, pueden generar nuevos datos , similares a los utilizados para enseñar a la IA, pero que pueden ser únicos y originales.

¿Cómo funciona la tecnología de IA generativa?

Las redes neuronales generativas antagónicas , también llamadas GAN ( por sus siglas en inglés), tienen la capacidad de aprender y generar nuevos datos. Las GAN funcionan mediante dos redes neuronales:

1. La primera es una red generativa , capaz de crear datos;

2. La segunda es una red discriminadora , que evalúa los datos generados por la primera.

Estas redes trabajan juntas en un ciclo :

• La red generadora mejora los datos creados en función del puntaje otorgado por la red discriminadora;

• Este proceso se repite hasta que la calidad de los datos generados se considere buena.

Todo esto significa que las IA generativas pueden ir más allá del aprendizaje automático convencional. Estas IA pueden aprender por sí mismas . Normalmente, las IA no generativas necesitan datos anotados por humanos. En otras palabras, un identificador de spam necesita múltiples ejemplos de correos electrónicos que son y no son spam.

Las IA generativas pueden aprender identificando patrones y agrupaciones dentro del conjunto de datos. También pueden aprender en entornos donde reciben recompensas al realizar una tarea de forma que consideramos correcta.

¿Qué se puede crear con inteligencia artificial generativa?

Las posibilidades creativas son prácticamente ilimitadas. Podemos crear imágenes, música e incluso textos completamente nuevos . Es posible programar la IA para crear una nueva pieza musical a partir de un conjunto de notas preexistentes, convertir un artículo de periódico al estilo de Machado de Assis o la foto de un gato al estilo de La Noche Estrellada de Van Gogh.

En áreas como la atención médica , la IA generativa se puede utilizar para generar modelos predictivos para pruebas clínicas, identificar patrones en exámenes médicos y ayudar en el diagnóstico de enfermedades.

En informática, podemos generar ejemplos de código mediante instrucciones de texto. Es posible crear una guía paso a paso sobre cómo realizar una tarea en un software específico basándose en el texto de una pregunta o incluso diseñar la arquitectura completa de un software.

Ejemplos de IA generativa

Con el creciente interés en la inteligencia artificial, han surgido varios servicios en internet que utilizan algún tipo de IA generativa. Sin embargo, los nombres más conocidos son:

• DALL-E;

• A mitad de viaje;

• Copiloto de Github;

• GPT-3 y GPT-4;

• Jaspe;

• Chat de Bing;

• Google Bard; y

• El famoso ChatGPT.

Cada una de estas herramientas tiene funcionalidades específicas , pero podemos agruparlas en generadores de imágenes y generadores de texto.

IA generativa para la creación de imágenes

Las IA generativas han tenido un gran impacto en la generación de imágenes, ya que permiten generar imágenes realistas y detalladas a partir de descripciones textuales . Esta generación de imágenes puede tener aplicaciones en diversas áreas, como:

• Diseño;

• Cine;

• Juegos;

• Publicidad; y

• Letras.

Todo lo que antes solo podían hacer profesionales especializados ahora lo pueden hacer personas que saben cómo describir adecuadamente lo que buscan de la IA. Entre las herramientas mencionadas, DALL-E y Midjourney realizan este tipo de tarea.

1) DALL-E

DALL -E es un sistema de inteligencia artificial creado por OpenAI, capaz de crear imágenes a partir de descripciones textuales. Su nombre rinde homenaje al pintor surrealista español Salvador Dalí y al robot WALL-E de la película animada de Pixar.

Puedes probar DALL-E accediendo a tu cuenta de OpenAI Labs . Allí tendrás una cantidad mensual de créditos que puedes usar para generar imágenes. En este ejemplo, ingresé la descripción: Un koala bailando con un panda. Se generaron cuatro imágenes:

Midjourney funciona de forma similar a DALL-E. La principal diferencia es que se accede a la herramienta a través de Discord y, al iniciar sesión, se te proporcionará una cuenta de prueba gratuita.

En la versión gratuita, tendrás un límite de 25 imágenes. Después, tendrás que actualizar a una cuenta premium. Puedes consultar los precios y las condiciones de la prueba gratuita en la página de planes , ya que estos pueden cambiar con el tiempo.

IA generativa para la creación de texto

Escribir un texto como este es mucho trabajo . Para ello, existen herramientas como Jasper y ChatGPT . Las IA de texto generativo son capaces de, por ejemplo:

• Generar textos largos y complejos;

• Realizar una traducción automática;

• Generar respuestas en los chats;

• Clasificar sentimientos en el texto; y

• Incluso la interpretación y resumen de los temas principales de un texto.

1) Jaspe

Jasper es un servicio que ayuda a quienes escriben textos de marketing, textos de venta de productos y textos para redes sociales en general. Con una descripción, puedes indicar el tema sobre el que quieres escribir y la IA escribirá un texto completo.

2) GPT

El Transformador Generativo Preentrenado (GPT) es un modelo de lenguaje natural desarrollado por OpenAI, empresa dedicada a la investigación en inteligencia artificial. Se basa en una arquitectura de red neuronal conocida como Transformador , la cual tiene la capacidad especial de trabajar con información secuencial, como texto.

Términos como GPT-3 y GPT-4 aparecen ocasionalmente en internet, que no son más que diferentes versiones del modelo. En cada versión, se intenta entrenar el modelo con más información y, en consecuencia, generar una herramienta más potente. Se utilizaron conjuntos de texto como Wikipedia y Common Crawl para entrenar GPT.

Este modelo fue desarrollado con el objetivo de poder realizar una amplia variedad de tareas de lenguaje natural , tales como:

• Traducción automática;

• Generando respuestas en los chats;

• La generación de textos largos con un estilo determinado;

• Entre otras actividades.

Se puede acceder a GPT como una API para potenciar diferentes servicios creados por los desarrolladores.

Si bien GPT es ampliamente utilizado y muy conocido, ya existen otros modelos desarrollados por otras instituciones que investigan modelos de lenguaje natural. Estos modelos son igualmente interesantes, y podemos mencionar como ejemplos LLaMA de Meta y Alpaca de Stanford .

3) Copilot

Copilot es un plugin desarrollado por Github que sugiere fragmentos de código. Los desarrolladores pueden instalar Copilot como una extensión de VSCode. Cuando un usuario comenta el código que describe su próximo paso o escribe un fragmento, Copilot sugerirá un bloque de código para resolver el problema o continuar el código en la secuencia.

Recientemente Github anunció Copilot X , que tiene como objetivo adoptar el modelo GPT-4 para crear una herramienta de chat centrada en el desarrollo de código .

4) ChatGPT

De todas las herramientas mencionadas, ChatGPT era la más conocida al momento de escribir este texto. También utiliza GPT como modelo para generar respuestas. Sin embargo, la principal diferencia de la herramienta fue popularizar el uso del modelo como un chatbot donde se pueden hacer preguntas.

Si le pides a ChatGPT que escriba un texto sobre un tema y te das cuenta de que no es exactamente como querías, puedes pedirle que lo corrija. Todo esto es como si fuera una conversación entre dos personas.

Desvendando los secretos de ChatGPT

La llegada de ChatGPT impulsó a Microsoft , que invirtió cerca de mil millones de dólares en OpenAI, a crear Bing Chat . Este también es un asistente virtual en formato de chat. La diferencia con ChatGPT radica en que Bing Chat tiene acceso a internet . Dado que ChatGPT se basa en un modelo de lenguaje natural preentrenado , los datos disponibles en el modelo solo contienen información hasta 2021 en la versión gratuita actual.

En respuesta a Bing Chat, Google está desarrollando Bard , que busca tener características similares.

Cómo integrar el uso de ChatGPT en MidJourney

Cada una de estas inteligencias se puede combinar. Solo necesitas usar tu creatividad . Por ejemplo, puedes pedirle a ChatGPT que cree una historia y te diga qué imágenes encajan con ella. Puedes pedirle al chat que te diga qué instrucciones debe enviar a MidJorney para generar imágenes de calidad con el mismo estilo.

Además, el hecho de que GPT esté disponible como API permite a los desarrolladores crear herramientas que combinen las dos funcionalidades o hagan cosas nuevas que aún no habíamos imaginado.

Ventajas y desventajas de la Inteligencia Artificial Generativa

Ventajas

Las IA generativas pueden ayudarnos a:

• Al realizar tareas creativas ;

• Trabajar más rápido en la creación de textos; y

• Reducción de costes en varias áreas.

Además, podemos personalizar estas herramientas para actividades específicas dentro de una empresa o utilizarlas como herramientas de aprendizaje en una tecnología o materia que aún no dominamos.

Desventajas

Por otro lado, cada tecnología nueva y potente genera algunos temores:

• Algunas IA pueden generar contenido dañino si no existe ningún tipo de bloqueo;

• También reproducen los sesgos de los textos que se utilizaron en su formación; y

• Todavía existen limitaciones en la capacidad de crear contenido completamente original a través de estas IA.

Es posible detectar el contenido generado por este tipo de herramientas, y este puede ser desfavorable según la plataforma. Además, dado que los modelos son cerrados, puede que no esté claro qué datos se utilizaron en su entrenamiento. Esto puede implicar problemas de derechos de autor .

Finalmente, estos modelos pueden generar información incorrecta. Por ejemplo, se ha observado que tienen dificultades para generar respuestas correctas en ciencias exactas, como las matemáticas y la física. Todo esto indica que, si bien estas herramientas son muy útiles, aún no eliminan la necesidad de un análisis minucioso de las respuestas generadas.

La IA en las empresas

En las empresas, estas IA pueden utilizarse como herramientas . Además de los temas ya mencionados, podemos usarlas para:

• Automatización de tareas repetitivas;

• Incorporación de principiantes; y

• Análisis de datos.

¿Será que voy a perder mi empleo para la IA? #aluramás

Si bien existe preocupación por el desempleo debido al amplio abanico de soluciones que generan estas herramientas, también están surgiendo nuevos puestos centrados en su uso .

Un ejemplo son los Ingenieros de Prompt . Los avisos son las instrucciones que se transmiten a las herramientas de IA, y los Ingenieros de Avisos son personas que se especializan en transmitir instrucciones de forma adecuada para generar las mejores respuestas de las IA.

ChatGPT e Ingeniería de Prompts: técnicas para el prompt perfecto

Creando la cultura adecuada para el uso de la IA

Este tema es complejo, pero el buen uso de una herramienta siempre se basa en el conocimiento. Si las personas conocen bien las ventajas y limitaciones de estas herramientas, su uso mejorará.

Además de la búsqueda de conocimiento, es necesario comunicar claramente cómo se puede utilizar la herramienta en la empresa. Al crear una cultura que fomente el uso de la IA generativa, las empresas pueden beneficiarse de su eficiencia e innovación , lo que les ayuda a mantener su posición competitiva en el mercado.

Cómo aprender IA generativa

La mejor manera de aprender sobre IA Generativa es profundizar en las herramientas actuales, como Midjourney y ChatGPT. En Alura, puedes aprender más sobre algunas de estas herramientas en el curso :

• Comenzando en Inteligencia Artificial (IA)

Además, el tema implica conocimientos de aprendizaje automático, aprendizaje profundo y procesamiento del lenguaje natural, que puedes aprender en estos cursos si algún día quieres crear tus propias IA desde cero :

La importancia de la toma de decisiones

Un Viaje del Desgano a la Agencia: Cómo el Acto de Decidir Transforma Vidas y Países

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Introducción: La Epifanía de la Apatía

Recuerdo ese momento con una claridad abrumadora. Era una sensación de desgano profundo, una creencia de que no importaba lo que hiciera, las cosas seguirían igual. Me sentí desmotivado, como si la indiferencia fuera la única respuesta racional a un sistema irracional. Esta percepción, sin embargo, no era un sentimiento aislado. Era un eco que resonaba en las conversaciones cotidianas con mi familia, amigos y colegas, una frustración compartida que se manifestaba en quejas sobre la burocracia, la corrupción y la ineficacia de las instituciones. Esta sensación de impotencia generalizada me llevó a una pregunta fundamental: ¿es esta apatía una patología nacional o una respuesta condicionada a las circunstancias? Mi tarea, me propuse, no sería simplemente la de describir el problema, sino la de diseccionarlo, comprender sus mecanismos y, lo más importante, identificar las vías por las cuales el cambio podría manifestarse.

Este escrito es el resultado de un viaje de análisis que fusiona la experiencia personal con la investigación académica. Se exploran las interconexiones entre la psicología individual y la sociología institucional, el desgano personal y la inacción colectiva. El objetivo de este informe es demostrar que la inacción no es una condena inmutable, sino una elección, y que la toma de decisiones, por pequeña que sea, es la chispa que puede encender el progreso en nuestras vidas y, en última instancia, en nuestra sociedad.

Parte I: El Despertar Interior: La Batalla por la Agencia Personal

El primer paso para comprender la problemática de la inacción es un examen del fenómeno a nivel individual. La apatía y el desgano son estados psicológicos que, aunque a menudo se confunden con la pereza, tienen raíces profundas y complejas. La indiferencia, que a veces es una defensa contra la frustración, puede manifestarse como una "falta de interés, motivación o respuesta emocional ante situaciones cotidianas". El desgano y la falta de fuerza, como señalan los psicólogos, son fenómenos reales que experimentamos ante estímulos que, en otras circunstancias, nos atraerían.

Esta sensación de que no vale la pena siquiera intentarlo está intrínsecamente ligada a un concepto psicológico clave: la "indefensión aprendida". Al igual que los sujetos de los experimentos, las personas pueden llegar a sentir que, después de múltiples intentos fallidos para cambiar una situación adversa, sus esfuerzos individuales son inútiles. Esta percepción de falta de control sobre los resultados se manifiesta en una pasividad observable, una baja autoestima, un pesimismo generalizado y un sentimiento de victimismo. La sensación de "inutilidad" o "incompetencia" es un patrón de pensamiento negativo que se refuerza constantemente cuando se perciben obstáculos sistémicos insuperables.

Esta pasividad no se limita al ámbito personal; tiene una profunda conexión con el contexto social. Cuando la gente cree que el cambio legislativo o las iniciativas de la sociedad civil no pueden resolver por sí solos la complejidad de los problemas de la sociedad, se produce una inacción colectiva. Esta falta de participación se extiende a la vida pública, donde la participación ciudadana puede ser "bloqueada y banalizada" por mecanismos que desincentivan la acción. El fatalismo, la creencia de que la posibilidad de cambio es ajena, se convierte en un bloqueo tendencioso para cualquier esfuerzo.

La experiencia de la burocracia actúa como un reforzador clave de la indefensión aprendida. Cuando un ciudadano de América Latina se enfrenta a la complejidad, las demoras y la corrupción de los trámites, a menudo opta por "tirar la toalla" y simplemente evitar la interacción con el sistema. Esta experiencia es mucho más que una simple molestia; es un proceso de condicionamiento que enseña a la gente a no esperar un resultado positivo de la acción racional. Pagar un soborno para "agilizar" un trámite refuerza la idea de que el control no reside en la adhesión a la norma, sino en la transgresión o en la arbitrariedad de un tercero. De esta forma, la inacción del funcionario, su "pasotismo" o falta de respuesta , se convierte en el complemento perfecto para la percepción de falta de agencia del ciudadano, creando un ciclo de retroalimentación donde la apatía se perpetúa.

Frente a este panorama, el antídoto es la toma de decisiones y el desarrollo de la proactividad. La toma de decisiones es una capacidad psicológica superior que nos permite "escoger el plan de acción más adecuado" y "anticipar sus consecuencias futuras". Para mí, la proactividad comenzó con una pequeña elección: la decisión consciente de no resignarme, de empezar a buscar soluciones en lugar de buscar culpables. Esta es la esencia de la "agencia," el sentimiento de "estar a cargo de nuestras vidas". No se trata de un acto aislado, sino de un proceso continuo que implica un profundo autoconocimiento, la definición de metas claras y una planificación cuidadosa. La proactividad nos impulsa a "tomar acciones deliberadas para influir en los resultados y mejorar su propio desempeño y el de su equipo". Este cambio de mentalidad tiene un impacto significativo, no solo en la vida del individuo, sino en su entorno. La evidencia sugiere una relación directa entre la toma de decisiones racionales y el bienestar psicológico. Las personas con un fuerte sentido de propósito y proactividad experimentan una mayor autoaceptación, libertad, responsabilidad y una visión más positiva del futuro. Este bienestar subjetivo, este sentimiento de autoeficacia , se irradia a la familia y a la comunidad, sirviendo de ejemplo y demostrando que es posible influir positivamente en las circunstancias.

Parte II: El Reflejo Social: Un País que se Siente Impotente

La experiencia personal de la impotencia se refleja en un sistema institucional que a menudo parece diseñado para reforzar la inacción ciudadana. La burocracia, en su manifestación cotidiana de "la ventanilla," se convierte en el principal punto de fricción, donde un trámite simple se transforma en una odisea de largas esperas, requisitos absurdos y visitas múltiples. Los sociólogos describen este fenómeno como la inacción en el "contacto directo con el cliente," donde el "pasotismo" de los funcionarios fomenta la indiferencia en los ciudadanos. Este tipo de burocracia es percibida, de manera crítica, como "un sistema de empleo, recurso en manos del poder político y de los intereses corporativos".

La falta de transparencia y el elevado costo de la inacción refuerzan esta percepción. Datos recientes indican que el 92% de los gobiernos provinciales de Argentina tienen una transparencia "insuficiente o moderada". El acceso a la información, aunque es un derecho garantizado, a menudo se niega o se dificulta en la práctica, exigiendo un esfuerzo desproporcionado por parte del ciudadano para ejercerlo. La corrupción, un factor que socava la confianza en las instituciones públicas y genera mayores niveles de injusticia , tiene un costo directo para los ciudadanos, afectando de manera más grave a las personas en situación de vulnerabilidad social.

Para validar estas percepciones, el análisis de la confianza en las instituciones públicas en Argentina revela una brecha significativa. Mientras que las universidades públicas, la salud pública y el CONICET gozan de una alta credibilidad, las instituciones políticas y judiciales se encuentran en los niveles más bajos de confianza. La siguiente tabla presenta un resumen de estos datos:

| Institución | Porcentaje de Confianza (2024) |

| Universidades públicas | 71.5% |

| Salud pública | 71.2% |

| CONICET | 64.3% |

| Medios de comunicación | 22.5% |

| Sindicatos | 20.4% |

| Congreso de la Nación | 17.7% |

| Justicia | 13.6% |

Estos datos, basados en encuestas recientes, demuestran que la desconfianza del ciudadano no es un sentimiento aislado, sino una percepción ampliamente compartida. La brecha abismal entre la confianza en instituciones sociales y las políticas de gobierno sugiere una crisis de legitimidad del sistema político, no del Estado en su totalidad.

El fenómeno del "pasotismo" entre los funcionarios públicos, descrito popularmente como "hacer la suya," no es simplemente una cuestión de falta de ética individual. Es un síntoma de un problema estructural más profundo que la investigación denomina la "captura del Estado". Este concepto describe la situación en la que élites económicas o grupos de interés influyen de manera desmedida en las decisiones de la burocracia para su beneficio privado. Esta dinámica vacía de contenido la promesa de la democracia de orientarse al bien común, ya que las políticas públicas se diseñan para servir a intereses particulares.

La corrupción pública y la evasión fiscal son fenómenos convergentes que privan al Estado de los recursos necesarios para garantizar los derechos de los ciudadanos. El sector privado juega un papel crucial en esta dinámica, utilizando mecanismos como el lobby opaco, la "puerta giratoria" de funcionarios y la influencia sobre la agenda mediática para asegurar sus privilegios. Esto explica por qué un funcionario podría preocuparse más por su beneficio personal que por el público: su posición y su capacidad de ascenso a menudo dependen de servir a estos intereses privados o políticos, no a los ciudadanos que atienden. La burocracia, por lo tanto, no es inherentemente "rota"; en muchos casos, está funcionando según los incentivos que un sistema político capturado le impone, y el desinterés del funcionario es una respuesta a esa realidad. El problema no es solo que los funcionarios sean negligentes, sino que el sistema institucional no los recompensa por la proactividad ni penaliza la inacción.

Parte III: La Chispa Colectiva: Cuando las Pequeñas Decisiones Confluyen

En medio de este panorama de inacción y desconfianza, surgen ejemplos que demuestran el poder transformador de la proactividad ciudadana. Proyectos como Mamotest, una startup que utiliza la telemamografía para diagnosticar y salvar la vida de mujeres en zonas remotas de Argentina, ilustran cómo la iniciativa privada puede suplir las deficiencias del Estado. Del mismo modo, la aplicación Háblalo, creada por un joven para facilitar la comunicación a personas con discapacidad auditiva, es un ejemplo claro de cómo un acto de agencia individual puede generar un impacto social masivo.

Estos proyectos exitosos demuestran el concepto de "impacto colectivo," un enfoque que facilita el trabajo colaborativo entre el gobierno, el sector privado, las organizaciones sin fines de lucro y la sociedad civil para lograr un cambio social duradero. La investigación confirma que el desarrollo comunitario no es un proceso espontáneo, sino el resultado de la "intervención comunitaria" de protagonistas que toman la iniciativa. La ciudadanía, al organizarse y compartir conocimientos, puede alcanzar resultados que el Estado solo no podría.

El gobierno argentino ha respondido a esta demanda de participación con iniciativas como el decreto "Burocracia Cero" y la plataforma digital "Reportá la Burocracia". Esta plataforma se creó con el objetivo de permitir a los ciudadanos denunciar obstáculos burocráticos y normas obsoletas que "entorpecen el crecimiento y las inversiones en el país". Los primeros resultados son sorprendentes: en menos de 6 horas, la plataforma recibió más de 10,000 denuncias a nivel nacional, una cifra que demuestra la enorme demanda latente de la ciudadanía por desburocratizar el sistema. Los ciudadanos han denunciado problemas concretos, como las regulaciones que obstaculizaban la importación de productos con certificaciones internacionales o el monopolio de ciertas asociaciones privadas en la realización de trámites. Los logros recientes de la desregulación, como la derogación de más de 400 normas y la simplificación de trámites, validan el poder de la participación ciudadana para forzar al sistema a cambiar. La siguiente tabla resume algunos de los resultados de esta política:

| Iniciativa | Descripción y Resultados 

| Eliminación de Normas y Decretos | Se modificaron y derogaron más de 400 normas y decretos, incluyendo la Ley de Góndolas, la Ley de Abastecimiento, la Ley de Tierras y la Ley de Alquileres. |

| Plataforma "Reportá la Burocracia" | Recibió más de 10,000 denuncias en sus primeras 6 horas de funcionamiento, demostrando la alta demanda por desburocratizar el sistema. |

| Simplificación de Trámites | Se digitalizó el proceso para obtener la pensión por fallecimiento de un jubilado. Se logró que un 69.5% de las personas en condiciones de jubilarse pudieran culminar su proceso jubilatorio gracias a la desburocratización. |

| Reorganización Administrativa | Se redujo el número de ministerios de 18 a 8, se eliminaron casi 100 secretarías y se cerraron más de 200 áreas del Estado, lo que representó una reducción del 30% en las autoridades superiores. |

| Derogación de Normas Obsoletas | Se derogaron 28 normas obsoletas de la cadena ganadera. Se eliminó el registro de constructores de obra pública, que limitaba la competencia. |

A pesar de estos logros iniciales, la iniciativa enfrenta desafíos. Expertos señalan que la participación ciudadana en estos proyectos a veces es "instrumental o retórica". Además, la plataforma "Reportá la Burocracia" excluye explícitamente "normas tributarias o propuestas que impliquen un costo fiscal" , lo que limita su alcance para abordar la "captura del Estado" que se manifiesta en privilegios fiscales y regímenes de promoción. El verdadero cambio, como sugieren los analistas, requiere un modelo de gestión pública post-burocrático que sea "colaborativo, centrado en la ciudadanía y basado en la evidencia". No se trata solo de simplificar trámites, sino de una transformación cultural que redistribuya el poder y escuche al territorio antes de diseñar políticas.

Conclusión: Un Futuro Construido por Nosotros Mismos

El viaje de este reporte me ha enseñado que la apatía y la inacción no son una fatalidad inherente al destino de un país. Son una respuesta, sí, pero una que podemos elegir. La indefensión aprendida es un proceso, y como tal, se puede "desaprender". La frustración no debe ser el final del camino, sino el catalizador para la acción.

Mi análisis demuestra que el "Estado" no es un monstruo impersonal que actúa en mi contra. Es, como sugiere la investigación, un "ente político movido por la acción y la voluntad humana". Está compuesto por personas, muchas de las cuales, como yo, han sentido el desgano y el cinismo. La verdadera transformación no vendrá solo con leyes o plataformas, sino con un cambio de mentalidad en los servidores públicos, que deben pasar de la lógica de los "indicadores" a una de la "vocación de la búsqueda compartida de resolver problemas".

El progreso, tanto personal como social, no es algo garantizado. Se construye con cada pequeña decisión. Se manifiesta en el acto de no "tirar la toalla" ante un trámite engorroso , de cuestionar lo establecido y de asumir la responsabilidad de cuidar y elegir nuestros pensamientos. Cuando nos enfrentemos al sistema, no debemos ver la burocracia como un enemigo inamovible, sino como un problema a resolver. Con proactividad, con una visión de largo plazo , y con la convicción de que nuestra agencia personal, en unión con la de otros, es la única fuerza capaz de remodelar el futuro. Porque, al final del día, el país que queremos no es algo que nos darán, sino algo que debemos construir nosotros mismos.

Choque de gigantes en el fútbol argentino: ¿Quién gana la pulseada entre el gobierno de Milei y el poder de "Chiqui" Tapia?

Análisis Exhaustivo de los Conflictos Judiciales y Político-Institucionales entre el Gobierno Argentino y la Asociación del Fútbol Argentino (AFA)

​La consulta sobre si existe una "denuncia del gobierno sobre la AFA" simplifica una realidad notablemente más compleja y multifacética. El análisis de la situación revela que, en lugar de una única acción legal consolidada, el vínculo entre el Poder Ejecutivo y la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) se ha desarrollado en múltiples frentes de conflicto, cada uno con su propia naturaleza, argumentos y estatus judicial. Este informe desglosa y examina de manera pormenorizada cada una de estas áreas de tensión, distinguiendo entre las acciones iniciadas por entidades gubernamentales y las denuncias de actores privados que han sido amplificadas en el debate público.

​La Batalla por el Modelo Institucional: Sociedades Anónimas Deportivas (SADs) vs. Asociaciones Civiles

​El núcleo de la confrontación entre el Gobierno Nacional y la AFA se encuentra en una disputa de carácter ideológico y de modelo institucional, centrada en la propuesta de implementar las Sociedades Anónimas Deportivas (SADs) en el fútbol argentino.

​La Ofensiva del Poder Ejecutivo Nacional

​El conflicto principal se desencadenó con la inclusión de las SADs en el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023, una medida impulsada por el Gobierno de Javier Milei. La narrativa oficial que justifica esta iniciativa se centra en la supuesta necesidad de modernizar el fútbol. Desde el gobierno se argumenta que las SADs atraerían "inversiones y mayor competitividad" , permitiendo una gestión más profesional y transparente. A su vez, se ha sugerido que la medida busca combatir los "manejos turbios" y los balances "dibujados" que el Poder Ejecutivo atribuye a la AFA, y que han sido objeto de análisis gubernamental. Para respaldar esta postura, el presidente ha citado ejemplos internacionales, como el caso de Botafogo en Brasil, que operan bajo este modelo y han logrado éxitos deportivos.

​La Resistencia de la AFA y el Modelo Tradicional

​La AFA, bajo el liderazgo de su presidente, Claudio "Chiqui" Tapia, ha mantenido una oposición unánime y contundente a la propuesta. La entidad argumenta que la imposición de las SADs atentaría contra la "esencia comunitaria y cultural" de los clubes, que se han regido históricamente como asociaciones civiles sin fines de lucro, con una participación social y democrática de sus socios. La resistencia de la AFA ha sido notablemente efectiva, logrando alinear a la gran mayoría de los clubes en su defensa, lo que dejó en minoría a las voces disidentes como las de Talleres de Córdoba y Estudiantes de La Plata, que finalmente cesaron su confrontación con la entidad.

​El respaldo masivo de los clubes, especialmente los de menor envergadura, es el principal sustento político de la gestión de Tapia. Esta cohesión institucional es un factor determinante en la capacidad de la AFA para resistir los embates del gobierno. Para muchos clubes, el modelo de asociación civil no es simplemente una cuestión ideológica, sino una condición de supervivencia que los protege de la lógica puramente de mercado y de la indefensión ante la posible llegada de capitales especulativos. La firmeza de este bloque evidencia que el gobierno subestimó la solidez de la alianza que conforma la base de poder de la AFA.

​Fallos Judiciales Clave y la Protección de las Asociaciones

​Ante la ofensiva del DNU, la AFA inició una serie de acciones legales. La respuesta del Poder Judicial ha marcado un punto de inflexión. La Cámara Federal de San Martín y el Juzgado Federal de Mercedes fallaron a favor de la AFA, ordenando la suspensión de los efectos del DNU 70/2023 en lo referente a las SADs. Los magistrados argumentaron que el decreto generaba un "daño de imposible reparación posterior" al forzar a los clubes a cambiar su naturaleza jurídica y que las medidas carecían de la "necesidad y urgencia" exigida por la Constitución Nacional para un DNU.

​Esta serie de fallos judiciales ha posicionado al sistema de justicia como un árbitro constitucional en el conflicto. La AFA ha utilizado con éxito el sistema legal para proteger su modelo institucional, validando los argumentos sobre la autonomía de las asociaciones civiles. Esto no solo detiene temporalmente la implementación de las SADs, sino que establece un precedente legal significativo sobre los límites del poder presidencial para intervenir en la estructura de entidades privadas a través de decretos de excepción.

​La Controversia sobre la Gobernanza Interna: La Batalla por la Reelección de Tapia

​Más allá del debate sobre el modelo de los clubes, otro frente de conflicto directo ha sido la gobernanza interna de la AFA y la reelección de su presidente.

​La Denuncia Administrativa de la Inspección General de Justicia (IGJ)

​La Inspección General de Justicia (IGJ), un organismo bajo la órbita del Ministerio de Justicia , se convirtió en un actor clave en esta disputa. A raíz de una denuncia del Club Atlético Talleres, la IGJ emitió la resolución 793/2024, que declaraba "nula" la asamblea general de la AFA que reeligió de forma anticipada a Claudio Tapia hasta 2028. La justificación oficial de la IGJ era que la convocatoria a la asamblea había sido "extemporánea y sin respetar normas estatutarias". Esta acción representó una intervención directa de un ente gubernamental en los asuntos internos de la entidad deportiva.

​La Victoria Judicial de la AFA y la Revocación del Acto Administrativo

​La AFA apeló la decisión de la IGJ, llevando el caso a la justicia. La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil declaró nula la resolución de la IGJ, revirtiendo su decisión y ratificando la reelección de Tapia. El tribunal consideró que la impugnación de la IGJ carecía de "razonabilidad y motivación" y que el organismo de control no tiene la facultad de interferir en la "vida interna de la entidad" si no se demuestra una lesión a los derechos de sus asociados. La Cámara Civil señaló que, dado que la asamblea había votado por unanimidad los puntos, incluso con el aval del club denunciante, la acción de la IGJ era improcedente.

​Este caso es un ejemplo paradigmático de una acción directa del gobierno contra la AFA que resultó en una contundente derrota en la esfera judicial. La justicia estableció un claro límite al uso de los organismos de control del Estado para influir en los resultados políticos de una asociación civil, reafirmando su autonomía.

​La Trama Financiera y Fiscal: Acusaciones y Resistencia de la AFA

​Un tercer frente de batalla se ha desarrollado en el ámbito económico y fiscal, donde el gobierno ha cuestionado la gestión financiera de la AFA.

​La Revisión de Balances y las Acusaciones Gubernamentales

​El gobierno ha puesto "la lupa en los balances" de la AFA, calificándolos públicamente de "dibujados". En su análisis de los estados contables, se han señalado presuntas irregularidades. Entre ellas, se menciona la detección de pérdidas por más de 13 mil millones de pesos en créditos que nunca se cobraron y gastos en sueldos y cargas sociales de 61.892 millones de pesos, sin una justificación clara para el incremento. Adicionalmente, se ha puesto en tela de juicio un gasto de 39.518 millones de pesos en las selecciones nacionales que no está "claro ni especificado".

​El Aumento de Alícuotas y la Lucha en el Fuero Contencioso

​En un movimiento relacionado, el gobierno impulsó un aumento en la alícuota que los clubes pagan a la seguridad social, un cambio que la AFA considera una táctica para debilitar financieramente a las instituciones. La AFA ha interpretado esta medida como una "forma más de dañar a las instituciones" y una maniobra para "presionar a los clubes para que permitan las SAD".

​La entidad respondió no solo con un contundente comunicado público titulado "La única verdad es la realidad" , sino que también recurrió a la justicia. La AFA logró una medida judicial que suspendió la medida gubernamental, prorrogando la vigencia del régimen anterior para la contribución a la seguridad social. Este conflicto en el fuero contencioso demuestra una guerra de narrativas y de estrategias multifrente, donde el gobierno ataca en el plano legislativo, administrativo y fiscal, y la AFA se defiende en los tribunales y en el ámbito de la comunicación pública.

​Denuncias de Particulares: La Percepción vs. la Realidad Judicial

​Además de los conflictos con el gobierno, la AFA ha enfrentado denuncias de particulares que han ganado notoriedad mediática. Es crucial distinguirlas de las acciones de los entes estatales.

​El Caso del Empresario Guillermo Tofoni

​El empresario Guillermo Tofoni, dueño de la empresa World Eleven, denunció a la AFA por "defraudación". Su reclamo se basó en que la AFA habría desconocido un contrato de exclusividad que le otorgaba los derechos de organización de partidos amistosos del seleccionado hasta el 31 de diciembre de 2030, para luego otorgar dichos derechos a una empresa "inocta" con solo cuatro meses de existencia, llamada ProSport Live LLC. Si bien un juez en primera instancia ordenó un embargo millonario contra la AFA, la Cámara Civil revocó la medida y decidió que la disputa debía ser tramitada en el fuero comercial. Esta decisión redefinió el caso, moviéndolo de la esfera penal a la de un conflicto contractual entre privados.

​El Caso de la Empresa ByBit

​La empresa de criptomonedas ByBit presentó una denuncia penal contra la AFA y su presidente, Claudio Tapia, por "defraudación, desvío de fondos y violación de la ley cambiaria". La acusación sostenía que la AFA había rescindido un contrato de patrocinio con ByBit para luego firmar un acuerdo con su competidor, Binance, y que se habían desviado 3 millones de dólares a través de una red de sociedades pantalla.

​Este caso fue resuelto de forma definitiva en la máxima instancia penal. La Cámara Federal de Casación Penal desestimó la denuncia, confirmando el cierre de la causa en junio de 2024. El tribunal concluyó que no se habían encontrado "elementos suficientes" para iniciar una investigación por lavado de activos y que el delito de "desbaratamiento de derechos" era de naturaleza comercial, no penal, por lo que correspondía a otro fuero.

​La resolución de ambos casos privados demuestra el papel del sistema judicial como un filtro. Si bien las denuncias generaron un clima de sospecha, la justicia no encontró sustento para las acusaciones penales más graves, despojando a estos conflictos de su dimensión criminal y encauzándolos, en el mejor de los casos, como disputas comerciales.

​Conclusiones y Proyecciones: El Futuro de un Conflicto Irresoluto

​No existe una única "denuncia de gobierno" sobre la AFA. La realidad es una compleja red de conflictos interrelacionados en los que el gobierno ha intentado influir en la entidad a través de acciones legislativas (DNU), administrativas (IGJ) y fiscales (alícuotas). Simultáneamente, la AFA ha enfrentado, y en su mayoría superado, denuncias de particulares que, si bien generaron gran repercusión mediática, no prosperaron en la esfera judicial.

​La AFA, bajo la gestión de Claudio Tapia, ha demostrado una notable capacidad de defensa legal. Ha utilizado el sistema judicial con éxito para proteger su modelo de asociación civil, su estructura de gobernanza y sus finanzas frente a los ataques del Estado. Los fallos de la justicia, que han suspendido el DNU y declarado nula la resolución de la IGJ, han actuado como un "dique de contención" a la avanzada del Poder Ejecutivo, validando la autonomía institucional de la AFA.

​Sin embargo, el conflicto está lejos de resolverse. El gobierno mantiene su postura ideológica sobre las SADs 1 y la AFA ha consolidado su posición de resistencia. La disputa se ha trasladado al ámbito de los tribunales, donde cada nueva medida gubernamental probablemente será confrontada con una nueva acción judicial por parte de la AFA, transformando la arena política en un interminable proceso legal.

Crianza en la Era Digital

 ¿Cómo pueden los padres fomentar el desarrollo saludable de los adolescentes en la era digital?

Fomentar el desarrollo saludable de los adolescentes en la era digital implica un equilibrio entre la comprensión de la etapa adolescente, la guía en el uso de la tecnología y la aplicación de principios parentales sólidos, según la Dra. Jacqueline Nesi y su trabajo en Technosapiens.
Nesi destaca que la adolescencia (aproximadamente entre los 10 y los 20 años) es un período único de crecimiento, aprendizaje y desarrollo, no solo de desafíos. Los adultos tenemos la oportunidad de moldear a las personas en las que se convertirán. Aquí hay seis áreas clave que los adolescentes necesitan, integrando el contexto digital:
1. Exploración y Asunción de Riesgos: Los cambios cerebrales hacen que asumir riesgos sea emocionante para los adolescentes, lo cual es útil para aprender habilidades adultas. Se les debe animar a tomar riesgos saludables, como probar un nuevo deporte, una clase desafiante, o defender una causa en la que creen. En el ámbito digital, esto puede significar explorar nuevas plataformas o crear contenido de manera responsable, siempre con un marco de seguridad.
2. Significado y Propósito a Través de la Contribución: Los adolescentes desarrollan empatía y son más capaces de ayudar a los demás. Fomentar su contribución a amigos, en casa (tareas, cuidar hermanos), en la comunidad (voluntariado) o en la escuela (gobierno estudiantil, clubes) les ayuda a sentir que sus vidas tienen significado. Esto también puede extenderse a interacciones positivas en línea, como apoyar a sus pares o participar en comunidades con un propósito.
3. Toma de Decisiones y Regulación Emocional: Los adolescentes experimentan las emociones intensamente. Es crucial enseñarles a reconocer y etiquetar sus sentimientos, y a usar habilidades de afrontamiento saludables, como la distracción, la atención plena o escuchar música. Los padres deben modelar estas habilidades. En la era digital, esto es vital para manejar la frustración de un juego, las interacciones sociales en línea o el contenido que pueda generar emociones fuertes.
4. Apoyo de Padres y Otros Adultos Cuidadores: Aunque los adolescentes a veces actúan como si no necesitaran a los adultos, su apoyo es fundamental. Nesi enfatiza la importancia de mostrar calidez e interés en sus vidas, y de proporcionar una estructura adecuada con reglas, límites y supervisión. También es importante ayudarles a desarrollar relaciones con otros adultos de apoyo (entrenadores, maestros). "Mis padres, al parecer, hicieron un trabajo tan bueno fomentando una relación cercana conmigo que ahora vivo a 6 minutos a pie de ellos," comparte Nesi, ilustrando el valor de estas relaciones a largo plazo.
5. Desarrollo de Valores, Metas e Identidad: Los adolescentes están descubriendo "qué tipo de personas quieren ser". Deben tener la libertad de experimentar con su lugar en el mundo, establecer sus propios objetivos y explorar intereses académicos y sociales. Es vital apoyarlos en la exploración de sus identidades raciales, étnicas, de género y sexuales, asegurando que tengan acceso a mensajes positivos sobre estas identidades. El mundo digital es un espacio significativo para esta exploración, pero también puede influir en sus identidades a través de tendencias de redes sociales como la estética Y2K.
6. Respeto y Estatus Social: Los cerebros de los adolescentes están "altamente sintonizados con el estatus social y el respeto". Necesitan opciones saludables para ganar respeto en sus comunidades, por ejemplo, a través de la escuela o actividades extracurriculares. Deben ser tratados como individuos competentes cuyas opiniones son valoradas. Esto es especialmente relevante en el entorno online, donde el estatus social puede manifestarse a través de "likes" y vistas, y donde el respeto es clave en las interacciones.
Consejos específicos para la era digital:
• Sobre el uso de pantallas y redes sociales:
    ◦ Nesi cree que "es muy probable (mi estimación actual es probablemente alrededor del 75%) que las redes sociales hayan contribuido a la crisis de salud mental de los adolescentes," aunque es un fenómeno complejo con múltiples causas.
    ◦ Los riesgos incluyen el "uso excesivo" (que interfiere con el sueño, la actividad física, las interacciones en persona) y las "experiencias perjudiciales" (exposición a contenido problemático, obsesionarse con los "likes").
    ◦ Los beneficios pueden ser la conexión con amigos, encontrar pares afines, aprender y descubrir, especialmente para adolescentes marginados.
    ◦ Es importante un enfoque de "seguridad primero," ya que las plataformas no están diseñadas con el equilibrio correcto de riesgos y beneficios.
    ◦ Los adolescentes que tienen dificultades offline (bullying, riesgos, problemas emocionales) son más propensos a tener problemas online.
    ◦ Los padres deben "conocer la investigación," "conocer a su hijo," "conocer los juegos," "hablar al respecto" y "establecer límites (flexibles)".
• Videojuegos:
    ◦ La mayoría de los adolescentes juegan videojuegos. Nesi señala que "hay poca evidencia de daño asociado con los juegos, y alguna evidencia de beneficios sociales y cognitivos".
    ◦ Es crucial considerar qué actividades están siendo reemplazadas por los videojuegos, como el sueño o la tarea.
    ◦ Los videojuegos violentos pueden aumentar el riesgo de comportamiento agresivo, pensamientos y emociones a corto plazo, pero no de comportamiento violento o criminal a largo plazo.
• Celulares inteligentes:
    ◦ No hay una edad "correcta" única para un celular inteligente, pero Nesi sugiere esperar cuando sea posible debido a su potencial para interferir con las interacciones sociales y el rendimiento académico.
    ◦ Antes de tener un smartphone, los adolescentes deben entender las "4 R": Responsabilidad, Reglas, Riesgos y Razones para quererlo.
• Controles parentales y límites:
    ◦ Nesi describe los controles parentales como "una puerta, no una pared." Son útiles para ralentizar a los niños y establecer barreras, pero no son infalibles.
    ◦ Algunas reglas recomendadas para smartphones incluyen: no en el dormitorio por la noche, al menos un lugar o momento sin teléfono al día, pedir permiso antes de descargar apps o hacer compras, usar buen juicio y responder a los mensajes/llamadas de los padres.
    ◦ Un enfoque de apoyo a la autonomía es particularmente efectivo para establecer reglas.
    ◦ Para evitar berrinches después del tiempo de pantalla, Nesi sugiere experimentar con diferentes tipos de contenido, puntos de interrupción, hablar con ellos, hacer un plan de transición, considerar el momento y las actividades posteriores a la pantalla, ser consistente y desactivar la reproducción automática.
• Dopamina: Nesi explica que la dopamina desempeña un papel en el uso de pantallas y en la motivación, pero no es la única "sustancia química del bienestar" y está involucrada en muchas otras actividades. No es motivo de pánico para la mayoría de los niños, aunque sí participa en el uso problemático.
• Prohibiciones de teléfonos en las escuelas: Limitar el uso de teléfonos en las escuelas puede mejorar el rendimiento académico y, posiblemente, reducir el acoso, especialmente para estudiantes con bajo rendimiento, aunque los efectos son pequeños y no resolverán la crisis de salud mental por sí solos.
En última instancia, un "estilo de crianza autoritario," caracterizado por altos niveles de calidez y estructura, es la clave. Jacqueline Nesi afirma: "La idea de la 'crianza autoritaria' existe desde hace tiempo... y desde entonces, se ha demostrado (en múltiples metaanálisis que resumen cientos de estudios) que se relaciona positivamente con todo, desde la autoestima de los niños hasta el rendimiento académico". La calidez implica amor, apoyo y disfrute mutuo, mientras que la estructura se refiere a límites claros, expectativas altas y consecuencias lógicas y consistentes.
Nesi también sugiere un enfoque de "resolución de problemas" que implica cuatro opciones: resolver el problema, cambiar cómo nos sentimos al respecto, aceptar radicalmente el problema, o permanecer infeliz. Esto puede aplicarse a los desafíos parentales de la era digital. La crianza basada en la evidencia, según Nesi, combina la mejor evidencia de investigación, la experiencia y los valores de los padres, y las características y necesidades de los hijos.

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